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            保定市殘疾人聯合會 > 網站首頁 > 通知公告 > 正文

            十一屆市委第八輪被巡察單位黨組織巡察整改落實情況通報

            更新時間:2021-06-04 09:39:00點擊次數:3423次字號:T|T

            20208月5日,市委第三巡察組向市殘聯黨組反饋了巡察意見后,市殘聯黨組對此高度重視,就巡察整改工作進行全面安排部署。制定《中共保定市殘疾人聯合會黨組關于市委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》。為確保整改實效,黨組、整改工作領導小組辦公室多次召開整改落實工作推進會,逐項對照、逐項甄別,重點突破,重點攻堅,確保各項整改落實任務按期推進,落實到位。對照“三個聚焦”和《巡察反饋問題整改清單》,按照市委巡察組提出的3類13項37個問題,明確整改責任部室和人員,逐項分解任務,逐條研究措施,嚴格落實整改時限要求,層層夯實責任。市委巡察組反饋的13個具體問題,細化為37項內容,已徹底整改完成36項,基本完成1項。

            針對市委巡察組指出的“對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神中關于殘疾人工作的學習不深不透”問題。一是增加討論時間和次數,增加語音和視頻類學習,開展談體會談收獲,在以后的學習中,繼續努力注重收集音視頻類學習資料,豐富理論學習的方式方法。二是嚴格制定殘聯理論學習中心組學習計劃及黨員學習計劃,強化理論學習入腦入心,做到真學真懂真信真用,積極營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,認真撰寫調研報告,調研報告結合學習與考察情況進行撰寫,從而達到理論聯系實際。三是科學進行學習安排,將學習貫徹落實市委全會精神與市殘聯當前正在進行的思想作風紀律整頓工作結合起來,與大訪視活動結合起來,與《市殘聯2020目標任務清單》結合起來,將人民至上的理念落實到實際工作中,切實幫助殘疾人群眾解決實際困難。

            針對市委巡察組指出的“關于貫徹落實中央和省委、市委對殘疾人的決策部署不到位”問題。一是制定出有實際可操作性的措施方法,及時抓好疫情防控,突出抓好常態化疫情防控工作。二是領導重視,成立專班,專題研究、部署、推進殘疾人脫貧工作,全年市殘聯黨組專題研究殘疾人扶貧工作5次。聚焦任務,制定下發殘疾人脫貧工作方案,真正做到一手抓疫情防控,一手抓殘疾人扶貧,確保殘疾人扶貧工作任務圓滿完成。深入基層,摸清底數、建立扶貧工作臺賬。對1695名未脫貧殘疾人進行入戶走訪,信息采集,并及時了解掌握他們的基本服務狀況和需求,與民政部門實現數據資源對接,不斷推進殘疾人兜底保障工作的落實。主動對接、建立京保協作殘疾人扶貧項目庫。主動協調北京市殘聯,爭取北京市幫扶資金193.11萬元,各區幫扶資金367.5萬元,指導推動8個貧困縣殘聯與北京市7個區殘聯簽訂殘疾人就業培訓、輔具適配、殘疾人溫馨家園建設等幫扶項目8個,簽訂的各項助殘項目17項,全市受益殘疾人達2132人,覆蓋建檔立卡貧困殘疾人1742人,直接安置296名殘疾人就業并實現穩定脫貧。防控疫情,臨時救助困難殘疾人和殘疾人機構。聯合保定廣播電視臺共同啟動“傾情幫助殘疾人 脫貧解困奔小康”精準助殘扶貧行動。認真梳理,歸納出殘疾人證辦理和殘疾人兩項補貼的落實兩類問題,并進行認真整改,確保殘疾人證應辦盡辦。對殘疾人兩項補貼的發放情況進行全面核查,與民政數據比對,確保殘疾人兩項補貼政策應享盡享。截至2020年6月,全市所有貧困殘疾人已全部達到脫貧標準。三是強化政策宣傳。制定下發《關于組織開展“殘疾人就業年”行動的實施方案》,明確目標任務、規定完成時限,規范活動措施。多舉措促進殘疾人就業,主動對接勞務派遣和中介公司,推薦100多名有就業意愿的殘疾人以勞務派遣的方式到用人單位就業。2020年9月25日至10月24日組織參與殘疾人互聯網視頻招聘會活動,搭建用人單位和殘疾人就業服務平臺。對就業年齡段的2萬余名殘疾人進行就業需求調查活動。殘疾人服務中心建立求職信息檔案,積極向企業推薦殘疾人就業,2020年新增殘疾人就業588名。

            針對市委巡察組指出的“關于履職盡責有欠缺,主動性不夠”問題。一是加強對殘疾人工作的宣傳力度,開展“解放家庭”行動。在完成2020年省下達的托養任務基礎上,對全市有托養需求的300名殘疾人、正在精神病院托養的351名重癥精神病患者進行托養補貼。積極參與市外事辦牽頭的“黃土計劃”,為建檔立卡的貧困殘疾學生在省殘聯資助的基礎上爭取每年2000元助學資金,解決部分貧困殘疾學生后續學費仍然困難等問題。二是進一步加大殘疾人證辦理和換發進度,對辦證進度遲緩、辦證率低下的縣(市、區)實施辦證周報制度,及時掌握辦證進度,重點督導。要求各縣(市、區)殘聯對有助聽器需求的殘疾人,助聽器發放到手后,由助聽器驗配機構進行數據驗配調試。開展“殘疾人就業情況調查”,對殘疾人就業情況做到底數清、情況明。下大力改革農村實用技能培訓模式,實現從過去單一集中上大課培訓模式逐步向定單式,一對一,在崗提升,企業自訓等方式轉變。優化培訓內容,突出實用性、前瞻性、科技含量、殘疾人的適應性和實效性,由種養殖、手工培訓逐步拓展到網上銷售、崗前培訓等。進一步加大培訓經費的投入,根據殘疾人文化程度低、接受能力差、培訓周期短、補貼低的現實,經市殘聯黨組研究,2020年在中央補貼培訓500元/人的基礎上,對所有參加培訓的殘疾人由市殘聯再增加500元/人,明顯提升殘疾人的培訓效果和就業率。三是肢殘協會在“肢殘人節日”組織殘疾人開展“關愛健康”體檢活動;聾人協會組織所屬殘疾人開展了跳繩挑戰賽活動;指導盲人協會主席參加省殘聯組織的做客直播間活動(視頻資料),并在盲人節組織開展盲人健身活動。

            針對市委巡察組指出的“對本系統階段性重點任務重視不夠,推進不力。應在2018年召開的保定市殘疾人聯合會第七次代表大會至今未召開”問題。積極做好召開保定市殘疾人聯合會第七屆代表大會的各項籌備工作,按照黨組安排,適時向市委提交換屆申請,待批復后,及時組織換屆工作。

            針對市委巡察組指出的“關于防范化解重大風險意識不強”問題。一是結合實際,進一步完善重大信訪穩定工作預案;結合重大時間節點和發生的信訪事件,實施了信訪穩定排查工作,進一步掌握信訪風險點和重點人情況;落實重點風險點和信訪重點人員領導包聯制度。制定和出臺《保定市殘疾人事業發展補助資金管理辦法(試行)》,規范資金的使用和管理,杜絕重大風險的發生。二是黨組書記帶頭抓意識形態工作,加強對黨的十九大關于意識形態工作決策部署的重視。在黨課宣講活動中,黨組書記以《如何提升黨員干部意識形態的能力》為題,給市殘聯全體人員上黨課。豐富本年度意識形態工作責任制情況報告,制定《中共保定市殘疾人聯合會黨組意識形態工作責任制實施細則》,將意識形態工作納入黨員干部培養考核考察內容,納入黨內監督、黨內問責。通過網站、微信公眾號等渠道發布意識形態系列公益廣告,強化對意識形態陣地的建設。

            針對市委巡察組指出的“‘形式主義’問題依然存在”問題。一是2020年7月9日起集中開展一次“聽意見、找問題、促就業、保民生大訪視”活動。訪視活動深入到殘疾人家中去,了解殘疾人的真實情況和想法。二是對上級下發的需要落實的方案、通知都結合保定殘聯系統實際進行詳細分解,重新制定,沒有再出現照搬照抄,搞上下一般粗的現象。加強對網站、微信公眾號上發布內容的核對,符合保定實際,不照搬照抄外地方式方法,尤其是政策規定。三是不管是學習情況報告還是各類總結,都要求結合當時本年度工作實際進行撰寫,做到求真務實,不求文采多好,只求把情況把事實說清楚目的。

            針對市委巡察組指出的“惠殘、助殘政策掌握不準確,實施過程有偏差”問題。一是2020年市殘聯出臺資助政策時,將2019年符合條件未進行資助的殘疾學生和殘疾人家庭子女列入資助范圍,與2020年符合條件的學生一并進行資助。二是針對這一問題,市殘聯及時對各縣(市、區)殘聯進行詳細了解。要求各縣(市、區)殘聯嚴格對申報受助人信息進行審核把關,讓實惠真正落到有需求的困難殘疾人手中。2018年經殘聯黨組研究決定,對動態更新系統中有需求的下肢缺肢者免費裝配普及型假肢,同時組織相應的適應性訓練。市殘聯對費用按標準進行補貼。

            針對市委巡察組指出的“關于財務管理不規范”問題。一是認真組織學習《保定市市級預算單位銀行賬戶管理辦法》《關于進一步規范財政部門和預算單位資金存放管理的通知》等內容,深入了解銀行賬戶管理等相關業務知識。并修改完善《財務管理制度》,增加“貨幣資金管理”中“銀行賬戶管理”第5條“嚴格執行財政相關規定,嚴禁零余額賬戶資金轉入基本戶”的規定。二是在征求意見的基礎上,制定《關于印發<殘疾人事業發展補助資金管理辦法(試行)>的通知》,進一步規范和加強殘疾人事業發展補助資金管理,切實提高資金使用效益。三是整改期間,組織學習《河北省總工會關于印發<河北省基層工會經費收支管理實施細則>的通知》等內容,修改完善市殘聯《財務管理制度》,增加“支出管理”中第10條“工會經費的開支嚴格按照關于轉發保定市總工會轉發《河北省總工會關于印發<河北省基層工會經費收支管理實施細則>的通知》的規定。

            針對市委巡察組指出的“購買服務、物資采購程序違反規定”問題。一是組織學習《中華人民共和國政府采購法》《河北財政廳關于調整河北省政府采購集中采購目錄和限額標準的通知》《河北財政廳關于調整設區市、縣及政府采購限額的通知》《關于印發<河北省政府集中采購目錄及標準(2020)年版>》等內容。二是組織各部、室(中心)研讀《保定市殘疾人聯合會關于開展招標投標不規范問題專項清理整治工作方案》。三是批評教育相關項目責任人,要求嚴格執行政府采購管理規定,在購買服務、物資購買過程中扎實履行政府采購程序,該招標的嚴格按照招投標要求執行,不規避招標,讓所有政府采購項目在陽光下運行。

            針對市委巡察組指出的“關于紀檢監察組監督作用發揮不充分”問題。一是整改期間,紀檢組組織學習《中國殘疾人聯合會章程》等內容,深入了解殘聯的宗旨、職能等相關業務知識。2020年10月19日至10月30日期間,開展以“熟悉殘聯業務工作”為主題的調研談話活動,重點調研了解市殘聯各部室職責權限、業務工作流程、“一崗雙責”落實等情況。并針對每個部室的業務特點和主要職責,梳理殘聯權力運行特點、制定廉政風險清單。二是紀檢組與市殘聯協商建立“三重一大”決策事項會前告知制度,實行“三重一大”決策事項抽查制度,堅持每年抽選1-2項“三重一大”決策事項,進行剖析式檢查,讓“三重一大”事前、事中、事后監督不留死角。2020年9月,紀檢組針對監督中發現的市殘聯年度預算資金存在大量節余的問題,對市殘聯預算資金使用情況進行專項監督檢查,并向市殘聯發出專項監察建議,促進問題的解決。三是堅持把監督作為第一位的工作來抓,實施精準監督。著力在三個方面進行整改:抓關鍵節點。在元旦、春節、國慶、中秋等節假日時段,多次組織明察暗訪,就中央八項規定落實情況進行監督檢查,及時發現問題及時糾正,嚴肅查處;抓住重點人員。紀檢組與市殘聯黨組召開警示教育大會,紀檢組長進行大會提醒,重點是根據紀檢組掌握的信訪舉報情況,點明苗頭性的問題,從思想、管理、監督等層面進行分析,就發現的苗頭性問題進行提醒,限期解決,防止小錯誤釀成大問題。同時做好任前談話,對新提拔的科級干部進行談話,強調履職盡責,規范言行;抓住重大事項、重要權力進行事前提醒、事中監督、事后跟蹤,防范化解風險,及時解決問題。特別是就康復器具的招標采購、殘疾人保險采購事項、參加全省殘疾人運動會等重大事項進行提醒和監督。四是采取多種措施,主動出擊,多渠道發現問題線索。重點在三個方面進行了整改:按照市紀委的統一安排,參加市紀監委組織的業務培訓,進一步提高檢舉控告的能力和水平。同時,按時市紀委的統一安排,組織開展“四講四比”活動,著力在實施精準監督的能力和水平上下功夫;拓寬問題線索來源渠道。除堅持用好舉報電話、舉報箱、網絡舉報平臺之外,堅持從辦案中發現和搜集新的問題線索、從審計反饋中梳理問題線索;實行問題線索定期分析制度。堅持每季度召開問題線索分析會,發現問題,尋找案源。同時,嚴肅查處違規違紀問題。

            針對市委巡察組指出的“關于黨建工作薄弱,責任落實不扎實”問題。一是黨組加強對黨建工作的研究,將黨建工作納入年度工作要點,并區別于一般業務工作進行安排部署,提高其重要性,用黨建工作促進業務工作開展,發揮黨建工作的引領作用。對市委黨建工作會議不止停留在學習傳達,也根據市委黨建會議精神,結合實際,制定具體的落實措施。二是切實做到黨建工作與業務工作同檢查、同考核,每年對下屬支部黨建工作進行督導檢查。黨總支對機關支部和服務中心支部進行督導檢查,重點檢查三會一課、黨費收繳、黨員發展、工作手冊及“基層黨建質量提升年”活動相關資料。三是進一步提升民主生活會質量,扎實開展批評與自我批評,不以建議代替批評,加強批評力度,確實讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。四是進一步規范組織生活程序,組織生活跟民主生活會同樣力度的開展批評與自我批評。五是嚴格按照時限要求收繳黨費。及時根據工資動態調整黨費收繳基數,確保所有黨員按時足額繳納黨費。

            針對市委巡察組指出的“關于黨組議事規則執行不規范問題。一是嚴格按照《中共保定市殘疾人聯合會黨組會議(議事決策)制度》執行,凡屬于“三重一大”和應該納入黨組會研究的,必須由黨組會決定,不以辦公會代替黨組會。規范會議記錄,詳細記錄會議內容,尤其是代表個人和班子意見的發言,體現決策過程,此問題至2019年以來沒有再出現過,黨組將持續重視該項問題。二是嚴格按照黨組議事程序,落實黨組書記末尾表態發言制度,堅決杜絕一人說了算的情況。在做會議記錄時,所有班子成員的表態發言都要記原話,不能只記黨組書記的話。

            針對市委巡察組指出的“關于選人用人不嚴格,干部隊伍建設有短板”問題。一是抓住接下來幾年大量干部退休的時機,向組織部申請進入年輕干部,重用年輕干部,優化干部年齡機構,把想干能干的年輕干部放在重要崗位,推動殘疾人工作向高質量發展。二是進一步規范干部選拔程序,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《保定市公務員職務與職級并行制度實施方案》以及市委組織部關于干部選拔任用、職級晉升等有關規定執行,至2019年下半年以來,沒有出現類似問題,此問題已徹底整改完成。三是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》實行選拔任用工作回避制度。四是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《保定市公務員職務與職級并行制度實施方案》以及市委組織部關于干部選拔任用、職級晉升等有關規定,進一步規范任免文書材料和干部檔案,做到每名干部的每一次任免所有的程序、手續、材料都經過市委組織部的把關,確保干部檔案完善。

             

            (編輯:zylzyl)
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