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            關于開展國家通用手語和國家通用盲文推廣工作的通知

            更新時間:2020-06-02 14:47:03點擊次數:8787次字號:T|T


                   河北省殘疾人聯合會



            冀殘聯發20192

            關于開展國家通用手語和國家通用盲文推廣工作的通知


            各市(含定州、辛集市)市委宣傳部、殘聯、教育局、語委、廣播電視局,雄安新區管委會黨群工作部:

                  根據中央宣傳部、中國殘聯、教育部、國家語委和國家廣播電視總局印發的《關于推廣國家通用手語和國家通用盲文的通知》(殘聯發〔201836號)文件精神,為做好我省國家通用手語和國家通用盲文的推廣工作,省委宣傳部、省殘聯、省教育廳、省語委、省廣電局聯合制定了《河北省國家通用手語推廣實施方案》《河北省國家通用盲文推廣實施方案》,現印發給你們,并就我省切實做好推廣工作提出以下要求。

            一、充分認識推廣國家通用手語和國家通用盲文的重大意義,增強責任感、使命感

                  國家通用手語和國家通用盲文是國家通用語言文字的重要補充。推廣使用國家通用手語和通用盲文,是落實黨的十九大提出的“堅持以人民為中心”的具體舉措,是深入落實習近平總書記“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”和“辦好特殊教育”重要指示的實際行動。不僅使聽力和視力殘疾人使用語言文字的權利得以維護,也必將對殘疾人學習文化知識、獲取信息、社會交往以及更加公平地參與社會生活、平等實現權益與融合發展起到重要作用,對在全社會營造相互理解、互相包容的無障礙環境具有重要意義。

                  各地各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,堅定“四個自信”,增強推廣國家通用手語和國家通用盲文的責任感和使命感,高度重視,堅定信心,把推廣工作做好做實做細,取得切實成效。

                 二、認真落實推廣國家通用手語和國家通用盲文的工作職責,加強領導,形成合力

                   要切實加強推廣國家通用手語和國家通用盲文工作的組織領導,在省委省政府的統一領導下,成立河北省推廣國家通用手語和國家通用盲文領導小組,加強對推廣工作的組織協調,協商決定重大事項,集體決議對重大問題的處理,聯合開展推廣工作督導檢查。各地也應成立相應組織,相關部門和殘聯組織要密切合作,各司其職、各盡其責,共同做好國家通用手語和國家通用盲文推廣工作。

                   殘聯系統包括聾人協會和盲人協會,要牽頭做好推廣國家通用手語和國家通用盲文的組織協調工作;明確責任部門和專人負責,保障經費投入;做好社會上使用手語和盲文的聽力、視力殘疾人的培訓;積極為公共服務領域培訓骨干,努力為殘疾人創造無障礙環境。

            語言文字工作部門要切實將手語和盲文工作作為語言文字工作的重要組成部分,納入規劃、統一部署,加強業務指導和技術支持,有條件的應給予必要的經費支持。

            教育部門要安排好教師和在校聽力、視力殘疾學生的國家通用手語和國家通用盲文學習,鼓勵各級各類學校探索科學的教學方法,確保平穩過渡和轉換。

            新聞出版和廣電部門要采取多種形式廣泛深入宣傳國家通用手語和國家通用盲文,加大電視節目手語翻譯國家通用手語的培訓力度,將通用盲文閱讀推廣納入全民閱讀活動,采取有力措施,落實在公務活動、電視和網絡媒體、公共服務、信息處理中使用國家通用手語和國家通用盲文的要求。

            三、精心制定推廣國家通用手語和國家通用盲文的工作方案,組織實施,完成任務

            各地要結合實際,注重實效,制定本地推廣國家通用手語和國家通用盲文的工作方案,堅持面向殘疾人的需求,努力為聽力、視力殘疾人學習使用國家通用手語和國家通用盲文創造良好條件。通過廣播、電視、網絡和新媒體等多種形式加強宣傳,引導全社會的重視和關注,營造更加包容和無障礙的社會環境。充分調動社會力量,積極發揮助殘志愿服務組織作用,多形式開展群眾性普及推廣活動,確保到2020年完成推廣國家通用手語和國家通用盲文的階段性任務目標,為今后國家通用手語和國家通用盲文遵循規律,科學推廣普及奠定堅實基礎。

            中共河北省委宣傳部 河北省殘疾人聯合會

            河北省教育廳 河北省語言文字工作委員會

                                                                 河北省廣播電視局

            201921

            河北省國家通用手語推廣實施方案

            為切實做好國家通用手語推廣工作,根據《國家手語和盲文規范化行動計劃(2015-2020年)》《國家通用手語推廣方案》,結合我省實際,制定本實施方案。

            一、任務目標

            2020年,在全省范圍內對國家通用手語的社會認知度提高,在政府公務活動、學校教育、電視和網絡媒體、圖書出版、公共服務、信息處理中使用國家通用手語的氛圍初步形成;基本完成特殊教育學校相關人員、各級殘聯和聾人協會組織中重點人員的國家通用手語培訓,熟練掌握和運用國家通用手語的骨干隊伍初具規模;按照國家的要求落實國家通用手語等級考核機制;建立起穩定的國家通用手語推廣團隊,為2020年以后持續科學推廣普及國家通用手語打下良好基礎。

            二、主要措施

            (一)加強對國家通用手語推廣骨干隊伍的培訓。

            1.選送人員參加國家手語推廣培訓、依托省聾人協會和部分專業機構舉辦培訓班等方式,加強對特殊教育學校、高等院校特殊教育專業教師、省和設區市電視臺手語欄目主持人、重點窗口服務單位工作人員等國家通用手語骨干的培訓。

            (責任單位:省殘聯、省教育廳、省語委、省廣電局)

            2.特殊教育院校將國家通用手語作為教師在職培訓內容和崗位要求,列入繼續教育學分和年度考核,力爭到2020年實現全員輪訓一遍。特殊教育院校專任教師應熟練掌握不少于5000個通用手語詞,直接服務聽力殘疾學生的管理人員應掌握不少于3000個通用手語詞匯,并了解手語自身特點,注意根據其特點進行表達。

            (責任單位:省教育廳)

            3.對社會上手語為主要溝通方式的聽力殘疾人,分期分批開展國家通用手語培訓,培訓經費納入當地財政預算。各級聾人協會負責組織聽力殘疾人參加培訓,2020年底前培訓一遍,力爭聽力殘疾人溝通交流基本使用國家通用手語。

            責任單位:省殘聯

            4.縣級及以上殘聯要開展國家通用手語培訓,鼓勵殘聯工作人員了解、學習和使用國家通用手語,直接服務聽力殘疾人的工作人員應正確掌握不少于3000個國家通用手語詞,并了解手語自身特點,注意根據其特點進行表達。到2020年,力爭各級殘聯配備至少1名持證兼職手語翻譯。

            (責任單位:省殘聯)

            5.鼓勵和支持各地特殊教育院校、聾人協會,面向司法、醫療、交通、銀行、商業、旅游、城市管理等公共服務領域的從業人員開展國家通用手語培訓。

            (責任單位:省教育廳、省殘聯)

            (二)強化重點領域關鍵人員使用國家通用手語的能力。

            1.招收聽力殘疾學生的特殊教育學校和有條件的普通學校(含幼兒園、普通中小學、中等職業學校)要在教育教學活動中使用國家通用手語。在班團隊、校會等活動中結合教育教學內容使用國家通用手語,鼓勵開設手語校本課程,教授國家通用手語。到2020年,各年級聽力殘疾學生能正確理解和熟練使用5002000個國家通用手語詞。

            (責任單位:省教育廳)

            2.2019年起,在省級電視臺手語欄目、省重大活動的手語同聲傳譯、出版物中逐步使用國家通用手語。2020年起,在地市級電視臺手語欄目和地方公務活動的手語同聲傳譯中逐步使用國家通用手語。

            (責任單位:省委宣傳部、省廣電局)

            3.加強手語翻譯專業人才隊伍建設。根據國家手語翻譯認證制度建設進程,及時推進實施國家通用手語翻譯水平等級認證。鼓勵社會力量舉辦手語翻譯專業服務機構。

            (責任單位:省殘聯、省教育廳)

            (三)逐步提高國家通用手語的社會關注度。

            1.在政府有關部門、各級殘聯、聾人協會,按照國家有關部門的統一要求,發布國家通用手語相關消息,通過專家解讀、媒體深度報道等多種形式,廣泛宣傳國家通用手語,引起社會對學習使用國家通用手語的高度關注。

            (責任單位:省殘聯、省委宣傳部、省廣電局)

            2.在公共服務場所、聽力殘疾人集中的單位,張貼通用手語宣傳畫、教學掛圖。利用“全國助殘日”“國際手語日”“國際聾人節”“國際殘疾人日”等重要時間節點,舉辦形式多樣、喜聞樂見的國家通用手語推廣活動。結合實際組織國家通用手語技能大賽。

            (責任單位:省殘聯、省委宣傳部、省廣電局)

            3.鼓勵建立公益國家通用手語學習平臺,鼓勵利用人工智能、語音識別、手語識別等先進技術研究各類國家通用手語信息化產品。

            (責任單位:省殘聯)

            三、保障條件

            (一)加強組織領導。各地建立由殘聯牽頭,教育、語委、廣電等部門參加的國家通用手語推廣工作領導小組,明確分工,密切配合,加強協調,結合實際制定本地區國家通用手語推廣具體方案,研究解決推廣工作中相關問題,確保推廣工作有序開展。特別要注意積極發揮聾人協會的作用,主動吸收他們參與培訓、推廣活動。

            (二)統籌安排經費。各級殘聯要按照《國家手語和盲文規范化行動計劃(2015-2020年)》要求,主動協調財政部門,將推廣國家通用手語所需經費納入預算,保證推廣工作需要。各地要重點對貧困聽力殘疾人購買國家通用手語學習用品予以補貼。有條件的地方可建立和實施國家通用手語翻譯服務補貼制度。

            (三)納入督導范圍。各地要將國家通用手語推廣使用情況納入各級政府教育督導、語言文字工作督導評估、無障礙環境建設督導檢查中,必要時開展專項督導。要通報督導檢查結果,總結成功經驗,及時發現并解決問題。

            河北省國家通用盲文推廣實施方案

            為切實做好國家通用盲文推廣工作,根據《國家手語和盲文規范化行動計劃(2015-2020年)》《國家通用盲文推廣方案》,結合我省實際,制定本實施方案。

            一、任務目標

            2020年,國家通用盲文的社會認知度提高,熟練掌握和運用國家通用盲文的骨干隊伍初具規模,信息化服務能力提高,省內考試中所用盲文試卷使用國家通用盲文印制,在本省公務活動、學校教育、圖書出版、公共服務、信息處理中形成使用國家通用盲文的氛圍。

            二、實施步驟

            (一)在校使用盲文的視力殘疾學生。

            1.2018年秋季學期起,小學一年級新生開始使用國家通用盲文印制的教材(字字標調版),小學二年級學生開始使用國家通用盲文印制的各科教材及配套課外讀物(含省寫和簡寫版)。三至六年級和初中各年級配合盲校新課標教材同步更換國家通用盲文版。其他年級學生繼續使用原教材。

            2.2019年春季學期起,每學年的春季學期,對初中、高中(含普通高中、成人高中和中等職業學校,下同)和高校應屆畢業視力殘疾學生,進行不少于8課時的國家通用盲文培訓,直至在校學生過渡完畢。

            3.2019年秋季學期起,中等職業學校中醫康復保健專業一年級新生開始使用國家通用盲文印制的教材及配套課外讀物(含省寫和簡寫版),其他專業、其他年級學生繼續使用原教材。

            4.2020年秋季學期起,普通高中、高校(含研究生)一年級新生開始使用國家通用盲文印制的教材及配套課外讀物(含省寫和簡寫版)。其他年級學生繼續使用原教材。

            已經使用國家通用盲文教材的學生,升入高年級,同步更換使用國家通用盲文教材。

            (二)社會上使用盲文的視力殘疾人。

            2018年起,以50歲以下的青壯年為重點,對社會上視力殘疾人開展國家通用盲文培訓。到2020年完成省、市、縣三級社會視力殘疾人骨干培訓,并開展一定范圍的普及性培訓。

            (三)特殊教育師范生。

            2018年秋季學期起,特殊教育師范類盲文課程逐步轉換為國家通用盲文,2020年完成。2019年春季學期開始,畢業生離校前進行不少于16課時的國家通用盲文培訓,直至在校學生過渡完畢。

            (四)公務活動及考試。

            2019年起,在各級重大活動中有較多視力殘疾人員集中參加時,對活動統一發放的書面資料,為視力殘疾人員提供國家通用盲文書面資料。

            2020年起,在具備條件的國家考試中逐步使用國家通用盲文制卷(不含簡寫),考生答卷暫不做要求。

            三、主要措施

            (一)建設骨干隊伍。選送人員參加國家通用盲文推廣培訓、依托省盲人協會和部分專業機構舉辦培訓班等方式,加強對特殊教育院校、視力殘疾學生隨班就讀的普通學校、基層盲人協會和視力殘疾人集中就業單位國家通用盲文推廣骨干的培訓。骨干隊伍數量不少于30人。

            (責任單位:省殘聯、省教育廳)

            (二)加強特教教師培訓。招收視力殘疾學生的特殊教育院校要將國家通用盲文培訓作為教師在職培訓內容和崗位要求,列入繼續教育學分和年度考核。從20189月起,要對使用國家通用盲文版教材的年級和學科教師進行培訓,2020年實現全員輪訓一遍。

            (責任單位:省教育廳)

            (三)多形式普及推廣。以各級盲人協會為骨干,充分發揮社會助殘、助盲志愿服務組織的作用,利用“全國助殘日”“國際盲人節”“國際殘疾人日”等重要時間節點,加強宣傳,通過舉辦國家通用盲文培訓、國家通用盲文閱讀、國家通用盲文知識小競賽等,積極引導視力殘疾人學習和使用國家通用盲文。

            責任單位:省殘聯

            (四)實施國家通用盲文等級考核。根據國家通用盲文水平等級考核制度建設進程,及時推進實施國家通用盲文水平等級認證。鼓勵社會力量舉辦盲文翻譯專業服務機構。

            責任單位:省教育廳、省殘聯)

            四、保障條件

            (一)加強組織領導。各地建立由殘聯牽頭,教育、語委、廣電等部門參加的國家通用盲文推廣工作領導小組,明確分工,密切配合,加強協調,結合實際制定本地區國家通用盲文推廣具體方案,研究解決推廣工作中相關問題,確保推廣工作有序開展。特別要注意積極發揮盲人協會的作用,主動吸收他們參與培訓、推廣活動。

            (二)統籌安排經費。各級殘聯要按照《國家手語和盲文規范化行動計劃(2015-2020年)》要求,主動協調財政部門,將推廣國家通用盲文所需經費納入預算,保證推廣工作需要。各地要重點對貧困視力殘疾人購買國家通用盲文學習用品予以補貼。

            (三)納入督導范圍。各地要將國家通用盲文推廣使用情況納入各級政府教育督導、語言文字工作督導評估、無障礙環境建設督導檢查中,必要時開展專項督導。要通報督導檢查結果,總結成功經驗,及時發現并解決問題。

            (編輯:zylzyl)
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